第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水用水管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水和使用城鎮(zhèn)供水的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 縣建設(shè)局作為縣政府城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作行政主管部門，負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水和節(jié)約用水管理工作，業(yè)務(wù)上受縣政府水行政主管部門指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助縣建設(shè)部門做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水管理工作。
縣水利、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水和節(jié)約用水管理工作。
第四條 縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水、節(jié)水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣政府在制定城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。
縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，共同編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
第五條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)所需資金，可在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金中列支。同時(shí)，實(shí)行供水工程建設(shè)投資主體多元化，鼓勵(lì)企業(yè)、單位和個(gè)人投資建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程。
第六條 對(duì)在城鎮(zhèn)供水節(jié)水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。城鎮(zhèn)供水實(shí)行分類水價(jià)，生活用水價(jià)格按保本微利原則制定；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格按合理計(jì)價(jià)的原則制定。制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格，實(shí)行聽證會(huì)制度和公告制度。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 供水企業(yè)和接用自來水的用戶，應(yīng)當(dāng)依法訂立供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。
第二章 供水工程建設(shè)
第九條 新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)公共供水和自建供水設(shè)施工程的，必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市供水規(guī)劃和資源保護(hù)要求。新建、擴(kuò)建、改建二次供水設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)將其建設(shè)方案報(bào)縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和所屬的供水企業(yè)審查同意后方可實(shí)施。
第十條 城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍從事城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十一條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件，不符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
第十二條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城鎮(zhèn)公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城鎮(zhèn)供水企業(yè)建設(shè)相應(yīng)的供水工程。
第十三條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。為鼓勵(lì)節(jié)約用水，合理利用水資源，用戶因新建、改建、擴(kuò)建而需要增大用水容量時(shí)，應(yīng)按法律規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第三章 供水設(shè)施管理
第十四條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施包括供水專用水庫、河道、引水管渠、取水口、水廠、取水井群、泵站、管道、閘門、水表、消防栓等設(shè)施與設(shè)備，由供水企業(yè)在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理。
第十五條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施在規(guī)定供水區(qū)域內(nèi)必須確保安全完好，任何單位或個(gè)人不得擅自移動(dòng)、毀壞、拆除、掩埋以及實(shí)施其他危害供水安全的行為。確需移動(dòng)或改造供水設(shè)施時(shí)，須報(bào)經(jīng)縣政府城市規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十六條 在城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第十七條 縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)依法劃定城鎮(zhèn)供水管道的安全保護(hù)范圍。禁止任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)供水管道安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水安全的各類活動(dòng)。
第十八條 影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)的分布情況。對(duì)施工影響公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十九條 禁止擅自將自建的設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，須經(jīng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意，報(bào)城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害及有腐蝕性物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十條 用戶投資敷設(shè)的輸水管、計(jì)量水表及其他表外設(shè)施，投入使用后交由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。供水企業(yè)在保證原投資用戶用水需要的前提下，可以根據(jù)規(guī)劃和供水能力，發(fā)展新用戶和改造不合理的管網(wǎng)，任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。供水企業(yè)在進(jìn)行改裝、更換或接裝其他用戶管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)保障用戶水表處壓力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的水壓一般應(yīng)不低于10米水柱。高層建筑、局部高地、遠(yuǎn)離市區(qū)以及對(duì)水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)自行加壓或設(shè)置儲(chǔ)水設(shè)施。要求供水企業(yè)單獨(dú)加壓的，供水企業(yè)可收取加壓成本費(fèi)。
第二十一條 計(jì)量水表和表箱由用戶負(fù)責(zé)保護(hù)，供水企業(yè)應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)正常維修、校驗(yàn)。因用戶保護(hù)不善致水表、表箱損壞的，由用戶承擔(dān)修理費(fèi)用。由用戶投資安裝的結(jié)算水表以外的供水管道及其附屬設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)。
第二十二條 用戶不得擅自啟閉、拆換、移動(dòng)由供水企業(yè)安裝的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)中的結(jié)算水表前閥門、計(jì)量水表、消火栓等設(shè)施。
第二十三條 禁止在結(jié)算表前擅自裝泵直接從用水管道內(nèi)抽水升壓，禁止在城鎮(zhèn)公共供水管道上直接裝泵抽水等。
第二十四條 城鎮(zhèn)公用消防栓是市政專用設(shè)施，由消防部門與供水企業(yè)共同管理。
環(huán)衛(wèi)、綠化、市政用水，必須獨(dú)立設(shè)置專用栓取水并按表計(jì)量收費(fèi)。
禁止任何單位和個(gè)人擅自從消防栓取水，作撲救火災(zāi)以外的其他用途。用戶消防專用水表，除消防滅火外，不允許作其他使用。
第二十五條 除火警消防用水外，消防演習(xí)及其他需啟用公用消火栓用水時(shí)，應(yīng)按表收費(fèi)。
第四章 供水管理
第二十六條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，須經(jīng)縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原則上由供水企業(yè)統(tǒng)一供水。縣自來水公司負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷地向用戶供水。因工程施工、設(shè)備檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。生產(chǎn)中不能中斷供水的用戶，應(yīng)自備應(yīng)急供水設(shè)施。
第二十九條 供水企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，保證供水質(zhì)量。
二次供水設(shè)施單位必須建立水質(zhì)管理制度，進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 嚴(yán)禁在生活飲用水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切危及取水設(shè)施安全和可能造成城鎮(zhèn)供水水源（包括地下水）污染的活動(dòng)。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)保證供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)表處壓力應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
高層建筑或者高地建筑，因城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力滿足不了給水要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
第三十二條 為保證正常供水，嚴(yán)禁自備水源的供水設(shè)施和具有污染或者危及供水設(shè)施安全的用水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道連接。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度；直接從事制水和二次供水的工作人員，必須體檢合格。
第五章 用水管理
第三十四條 用戶申請(qǐng)用水，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，提供近期、遠(yuǎn)期生產(chǎn)生活需水計(jì)劃、用水要求及接水點(diǎn)的平面位置等資料，經(jīng)供水企業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十五條 凡新建住宅和商業(yè)門店，必須實(shí)行結(jié)算水表“一戶一表、計(jì)量到戶、水表出戶”的供水方式。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)給水工程方案時(shí)應(yīng)征求供水企業(yè)意見，給水工程竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第三十六條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照使用的用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。
第三十七條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水。
第三十八條 用戶不同性質(zhì)的用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的，可取最高水價(jià)類別計(jì)收水費(fèi)。暫時(shí)無條件分表計(jì)量的，由供水企業(yè)核定比例計(jì)算。
第三十九條 接水工程需要破路和處理障礙物等，由用戶自行申報(bào)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第四十條 為保證供水企業(yè)對(duì)計(jì)費(fèi)水表的正常抄收、維護(hù)和更換，用戶不得在水表井及周圍堆集材料、垃圾等。保持表井內(nèi)潔凈，提供必要的抄表?xiàng)l件，同時(shí)不得妨礙抄收、維修人員的正常工作。
第四十一條 供水企業(yè)可委托銀行收取水費(fèi)，用戶可到相應(yīng)的銀行按時(shí)繳納水費(fèi)。不能到銀行繳納的用戶，由用戶到供水企業(yè)指定的地點(diǎn)交費(fèi)。
第四十二條 用戶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。逾期按供用水協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任，超過三個(gè)月不繳納水費(fèi)的，可暫停供水，直至繳清水費(fèi)和違約金。
第四十三條 水表發(fā)生故障計(jì)量不準(zhǔn)時(shí)，屬用戶責(zé)任的，月用水量按照前三個(gè)月中最高月用水量計(jì)收；非用戶責(zé)任的，按前三個(gè)月平均月用水量收取水費(fèi)。
第四十四條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行校驗(yàn)，保證計(jì)量水表準(zhǔn)確、可靠。用戶對(duì)計(jì)量水表有異議的，可申請(qǐng)校驗(yàn)，校驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的，由用戶交付校驗(yàn)費(fèi)。如對(duì)校驗(yàn)結(jié)果有異議的，可向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)重新校驗(yàn)。
第四十五條 用水單位和個(gè)人需更名過戶的，應(yīng)向供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。要求停止供水的，應(yīng)書面通知供水企業(yè)，辦理銷戶手續(xù)。
用水單位和個(gè)人改變用水性質(zhì)的，必須向供水企業(yè)提交申請(qǐng)，辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第四十六條 因臨時(shí)用水或農(nóng)業(yè)抗旱需用城鎮(zhèn)自來水的，應(yīng)按水表或管渠流量預(yù)交水費(fèi)。停止用水時(shí)，按水量結(jié)算，多退少補(bǔ)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人給予行政處分。
（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按規(guī)定檢修維護(hù)供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款：
（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；
（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的；
（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；
（二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)施或者施工的；
（三）違反城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃興建城鎮(zhèn)供水工程的。
第五十條 建設(shè)工程施工危害城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動(dòng)；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第五十一條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)公共供水，是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向用戶提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城鎮(zhèn)的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施向本單位提供用水。
本辦法所稱二次供水，是指將城鎮(zhèn)公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再向用戶提供用水。
本辦法所稱用戶，是指通過結(jié)算水表與城鎮(zhèn)供水企業(yè)發(fā)生供水用水關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五十三條 本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自 2010年1 月 1日起實(shí)施。
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