安慶市城市供水管理辦法
作者： 發(fā)布日期：2020-03-05
第一章 總 則
第一條 為加強城市供水管理，保障城市供水和用水安全，維護用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱城市供水包括城市公共供水、自建設(shè)施供水。
第三條 實行嚴格的水資源管理制度。城市供水堅持合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，提高用水效率，優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，確保城市供水用水安全。本辦法所稱城市供水包括城市公共供水、自建設(shè)施供水。
依據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，鼓勵供水管網(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)供水一體化，保障農(nóng)村飲水安全。
第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水源保護和城市供水設(shè)施建設(shè)，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水的需要。
第五條 城市管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水等相關(guān)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水用水管理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進節(jié)約用水。
各級人民政府和各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織開展城市供水用水的宣傳教育，增強全社會保護水資源、節(jié)約用水以及保護城市供水設(shè)施的意識。
第八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，及時查處供水用水活動中的違法行為。
第二章 水源保護與水質(zhì)管理
第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃，符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十條 縣級以上人民政府依法劃定城市飲用水水源保護區(qū)。
第十一條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
第十二條 城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴格保護地下水源，積極開發(fā)利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
有下列情形之一的，不得新批準取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的；
（三）在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護區(qū)范圍內(nèi)的；
（四）在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水用于自建設(shè)施供水的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對原有取用地下水作自備水源的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉，并監(jiān)督實施。
城市公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要，確需建設(shè)自備水源取水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。
在發(fā)生可能影響城市供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，城市管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強跟蹤監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度，加強對城市供水水質(zhì)的日常監(jiān)督，保障城市供水水質(zhì)安全。
衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測，建立信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布監(jiān)測信息。
第十六條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標準和省有關(guān)規(guī)定，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質(zhì)檢測，定期向城市管理和衛(wèi)生健康行政主管部門報告檢測結(jié)果。
供水企業(yè)使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標準。用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)進行清洗、消毒，并經(jīng)檢驗合格后，方可投入使用。
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，并報告城市管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水利等行政主管部門。
第三章 城市供水與用水
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證；
（二）有符合標準要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）具備水質(zhì)檢測能力，能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢；
（五）從事凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗等崗位的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；
（六）有健全的管理制度；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保障城市供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。
第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標準，保障不間斷供水，不得擅自停止供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城市管理部門批準后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時，在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告，并盡快恢復(fù)正常供水，及時補辦有關(guān)手續(xù)。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)同時報告應(yīng)急管理部門消防機構(gòu)。
連續(xù)超過24小時不能正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對結(jié)算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)校驗，水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換水表，支付檢驗費，并退還多收取的水費；水表誤差率不超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由用戶承擔(dān)。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到通知后3日內(nèi)予以維修或者更換。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水服務(wù)標準，設(shè)置經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點，公布水質(zhì)、水價和維修服務(wù)的標準、期限及收費等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線，受理用戶的查詢、投訴，及時答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第二十四條 城市供水價格實行政府定價、分類管理。
城市供水價格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔(dān)的原則。
供水價格的制定和調(diào)整，按照價格法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。價格行政主管部門制定和調(diào)整城市居民生活用水價格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會公布水價、水價調(diào)整方案。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門確定的城市供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一的收費憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價標準和計量數(shù)值按時交納水費，不得拖欠和拒交。
第二十六條 城市公共供水實行分類水價。使用城市公共供水的用戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定區(qū)分不同用水性質(zhì)，分別向供水企業(yè)申請立戶、分類安裝計量水表。
同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分表計量。由于用戶原因不能分表計量的，按照相應(yīng)的最高類別適用水價；由于供水企業(yè)的原因不能分表計量的，按照相應(yīng)的最低類別適用水價。
第二十七條 用戶接到水費通知單或短信催費通知，逾期未交納水費的，承擔(dān)供水合同約定的違約金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因，連續(xù)兩個月不交水費的，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。
城市供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)市有關(guān)單位委托，在向用戶收取水費的同時，收繳污水處理費，并按時上繳財政專戶。
第二十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施加強再生水設(shè)施建設(shè)，促進再生水、雨水回收利用。鼓勵、支持具備條件的企業(yè)事業(yè)單位利用再生水源用于生產(chǎn)經(jīng)營和在非生活飲用水中的應(yīng)用，提高再生水利用率。
第二十九條 城市市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用再生水、雨水等非常規(guī)水源；確需使用城市自來水的，應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水，并計量交費。
消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 禁止任何單位或者個人的下列行為：
（一）擅自在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；
（二）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水或者將居民生活用水改作其他用水；
（三）繞過結(jié)算水表接管取水；
（四）拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印；
（五）擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。
有前款行為之一的，由供水企業(yè)按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量。實際用水時間無法確定的，按照12個月的行業(yè)或者個人平均用水時間計算。
第四章 城市供水工程建設(shè)
第三十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項規(guī)劃，制定城市供水設(shè)施建設(shè)及改造年度計劃、老舊居民住宅區(qū)供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計劃，報本級人民政府批準后實施。城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。
第三十二條 城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城市供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標準。禁止使用不符合標準的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第三十三條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。城市供水工程竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。
第三十四條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進行水表出戶改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。
第三十五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準的，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用非儲水式供水或者其他先進供水方式，并與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程，其設(shè)計方案須經(jīng)供水企業(yè)參與的技術(shù)審查；工程竣工后，須經(jīng)供水企業(yè)參與驗收。
第三十六條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求；根據(jù)季節(jié)變化定期對水質(zhì)進行檢測，每季度至少對供水設(shè)施清洗消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。
第五章 城市供水設(shè)施管理與維護
第三十七條 城市公共供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水企業(yè)負責(zé)管理和維護；總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負責(zé)管理和維護。以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由供水企業(yè)負責(zé)管理和維護；戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負責(zé)管理和維護。第三十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水設(shè)施維護制度，定期檢查、維修供水設(shè)施，保障供水設(shè)施安全運行。
第三十九條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍，由城市管理部門依據(jù)國家規(guī)定劃定，并由供水企業(yè)設(shè)立明顯保護標志。
在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列活動：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）開溝挖渠、挖砂取土；
（三）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；
（四）其他危害城市公共供水設(shè)施安全的活動。
第四十條 建設(shè)工程施工影響城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向供水企業(yè)查明建設(shè)范圍內(nèi)的城市公共供水設(shè)施情況；影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定安全保護措施，并負責(zé)實施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城市公共供水設(shè)施損壞的，由供水企業(yè)組織搶修，所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十一條 用水單位自行投資建設(shè)與城市公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施，其設(shè)計方案須經(jīng)供水企業(yè)參與的技術(shù)審查。工程竣工后，經(jīng)供水企業(yè)參與驗收合格，方可與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位，將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十二條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)協(xié)商一致，并報城市管理部門批準，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十三條 二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位負責(zé)管理和維護。
第四十四條 用戶應(yīng)當(dāng)妥善保護結(jié)算水表及其表箱，保持表箱內(nèi)外清潔、箱體完好。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 有關(guān)違法行為，按照《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法進行處理。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
二次供水，是指從公共供水管道取水后，另行通過貯存、加壓等設(shè)施為用戶提供生活、生產(chǎn)用水。
城市供水工程，是指城市公共供水系統(tǒng)中的取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施建設(shè)、二次供水工程。
二次供水設(shè)施，是指從公共供水管道取水后，用于儲存的水池、水罐、加壓設(shè)備等。
結(jié)算水表，是指用于城市供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量和水費結(jié)算的水表；已實現(xiàn)水表出戶、一戶一表、計量到戶的，是指由城市供水企業(yè)抄表到戶的終端水表。
再生水，是指污水經(jīng)處理后，達到一定的水質(zhì)標準，滿足某種使用要求，可以使用的水。
第四十七條 本辦法由市城市管理局負責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
皖公網(wǎng)安備 34082402000358號